贯彻新时代发展理念   

推动转型升级  实现稳中求进

——在 2018年工作会议上的报告

荆  平

（2018年3月28日）

 

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十九大精神，落实集团公司2018年工作会精神，总结2017年工作，分析形势和任务，明确2018年工作思路和重点。下面，我代表公司领导班子做工作报告。

一、2017年工作回顾

2017年，公司围绕集团各项决策部署，以“三大发展战略”为方向，以现有产业为基础，以转型升级为主线，以追赶超越为目标，全面完成了集团下达的生产经营各项目标任务，实现总收入8886.69万元（不含上级拨款1675.9万元），利润1171.26万元；实现国有资产保值增值率108.75%。

（一）在攻坚克难中推进传统产业

1.地质勘查

2017年，公司地质勘查工作立足陕南，以国家级和省级整装勘查区为切入点，积极承担（揽）并组织实施了中央财政和省级地质勘查基金项目，确保地质工作质量，努力实现找矿突破目标。

2017年，公司承担(揽)的各类地质勘查项目共计15个,年度勘查费用2164.34万元：其中国家地质调查专项项目3个，年度经费337.19万元；陕西省地质勘查基金项目7个，年度经费882.12万元；市场项目4个，年度经费417.04万元；队自主投资项目1个，年度经费527.99万元。各类项目均根据主管部门批复（合同约定）的工作设计(方案)及相关勘查规范有序实施。“陕西省汉阴县坝王沟金矿普查”、“陕西省旬阳县三岔河-茅坪地区金钨矿预查”项目由于找矿成果突出，在省地勘基金项目管理中心野外验收中获得“优秀级”。“陕西石泉-旬阳金矿带整装勘查区矿产调查与找矿预测（迎丰街幅）”项目，经过中国地质调查局发展研究中心、陕西省国土资源厅联合全国整装勘查区技术指导中心共同组成的专家组进行野外验收，综合评分88分，获“良好级”。

2017年度，公司超额完成了集团下达的地质找矿“提交（334）以上金资源量2.0吨”的目标任务。在全体地勘项目工程技术人员的共同努力下，“陕西省汉阴县坝王沟金矿普查（续作）”项目新增资源量5.05吨；“陕西省旬阳县三岔河-茅坪金钨矿预查”项目，已圈出4条金矿（化）体，显示出区内有较大的找矿潜力，并于2017年6月通过陕西省地调院组织的项目论证；“陕西省旬阳县公馆-青铜沟汞锑矿深部及外围汞锑金矿普查项目”在老君庙-光头山一带圈定金矿体4个，其中圈定金矿体厚度达100.77米，该工作区具有良好的找矿潜力。

公司已在旬阳县不动产测绘主管部门备案，并积极联系其他县区的备案工作。测绘资质新增房产测绘、工程测量监理两个子项，为进一步拓宽业务打下了基础。有2名员工顺利通过注册测绘工程师资格考试，为测绘资质到期顺利延续提供了保障。

2.

2017年2月，取得汉阴长沟金矿采选尾建设项目用地预审复函；3月，陕西省发改委在线受理项目核准材料。但由于种种原因，省发改委未能批准项目立项核准申请，公司始终在努力协调，争取尽早取得核准批复。汉阴长沟金矿建设2017年一直围绕640中段探矿、通风工程开展各项工作。目前546中段已完成5个采场采切工作，590中段已完成4个采场采切工作。各采场采矿量可满足选厂日选300吨原矿石的要求。

随着铅锌矿市场行情的复苏，公司和陕西兴达实业公司签订了联合开发旬阳县桥儿沟铅锌矿的协议。

3.工勘施工

围绕公司转型升级新要求，岩芯钻探：积极为地质找矿突破服务，保证公司承担的各项地质勘查项目顺利推进。通过加大宣传力度，积极获取项目信息，全年承揽内部岩芯钻探工程3项，外部岩芯钻探施工2项，基础工程施工4项，地质灾害应急抢险工程1项，累计完成收入1050万元，工勘施工队伍总体稳定。工程勘察：提交工作勘察报告77项，完成岩土工程钻探工作量5197米，收入600万元，提交地质灾害评估报告101份，收入260万元，工程设计4项，收入88万元，地质灾害治理施工2项，收入100万元，累计实现收入1030万元，民生工程的范围和领域得到进一步拓展，社会信誉明显提高，呈现稳步快速发展的良好势头。

4.其他产业

不断改善职工的居住环境，结合市双创办要求，拆除了张滩基地家属院40余间私搭乱建棚房，修缮绿化后，安装了健身器材，彻底治理了脏乱差，使院内职工家属有一个干净整齐的健身休闲场所。积极配合安康市西坝棚户区改造工作，原有住户签订安置协议21户，拆迁安置补偿款到位70%，成功拆除大部分危旧房屋。

（二）转型升级步伐坚定

围绕集团转型升级“三大发展战略”，在民生地质和“一带一路”上持续拓展。

1.开创民生地质新局面

依托安康支队，以地质灾害防治、环境治理为切入点，推动地质工作向“大地质、大环境”转型。充分发挥地域优势和快速反应、技术装备实力，积极配合市县开展地质灾害防治和应急处置相关工作57次，125天，累计出车165车次，动用人员740人次。完成常规地质灾害“三查”工作4个县区。白河“4.17”事件后，滑坡灾害应急处理及灾后专项地质灾害调查5个县区，配合各县区开展突发地质灾害应急处置30余次，协助地质灾害防治标准“十有县”建设1个县，参与汉滨区开展地质灾害应急演练2次，地质灾害动态更新1个区，组织应急抢险施工1处，提交的地质灾害排查报告得到了市县国土部门高度赞誉。

白河4.17滑坡应急处置

2017年4月17日，白河县茅坪镇出现滑坡事件，我支队迅速赶赴现场，开展应急排查工作，并将险情迅速上报总队，总队获悉情况后，集团公司董事长连夜组织安排总队专家组奔赴现场指导应急工作，制定周详的处置措施，最终圆满完成了应急处置任务。

广景花园滑坡应急处置

2017年6月7日，汉滨区广景花园小区南侧出现滑坡险情，危及下方3幢居民楼398人的生命财产安全。支队连夜组织技术小组到达现场，参与由汉滨区政府、区国土资源局成立的应急指挥会议，向指挥部汇报了避险措施及抢险方案。区政府以会议纪要形式委托支队成立专家组，全面负责滑坡的应急排险、勘查设计及后续治理施工等工作。历时21天，在总队支持下，支队完成了抢险施工和治理勘察工作，抢险费用200多万元，按时提交了治理设计报告并顺利通过评审。通过竞标，公司获得治理施工资格，中标价款620万元，项目施工正有序推进。

顺利开拓新业务。国土资源部出台矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度后，公司即承揽到了“平利县金沙河水泥用石灰岩矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案”的编制、评审和审批工作。

2.响应国家“一带一路”建设

抓住“一带一路”机遇，坚定不移地贯彻“走出去”战略，巩固与青海省内地勘单位的协作，争取并实施国家地质大调查（地质矿产调查）项目和地勘基金项目，不断开拓新的工作区域。承担的国家财政项目“青海省德令哈市喀克图蒙克地区三幅1:5万区域地质矿产调查”，2017年度完成项目成果报告评审，综合评分91分，获“优秀级”。原始资料已归档，成果资料已提交青海省国土资源博物馆。与青海省柴达木综合地质矿产勘查院合作承担的“青海省格尔木市大干沟铜金锑多金属矿普查”项目，当年工作已全部完成，2018年将继续开展异常查证工作，选择矿化富集地段开展槽探工程揭露控制和中深部钻探控制验证，估算区内锑、金、铜、银等资源量，争取实现该区找矿突破。

（三）进一步深化内部改革和对外合作

1.公司制改制全面完成

按照集团要求，“陕西地矿第一地质队”已改制为公司制的“ ”，并于2017年12月5日取得营业执照。“陕西省地矿局第一工程勘察所”改制为“陕西地矿第一工程勘察有限公司”。从组织形式上完成了改制，建立起以产权为核心的两级法人体系。健全和完善了企业法人治理结构，理顺了党委班子、执行董事、经理层及专职监事的职责。

2.“三供一业”工作取得进展

根据集团统一部署，公司积极推进剥离国有企业办社会职能和“三供一业”分离移交工作，已和安康城投公司签订了物业分离移交协议，和安康市水务集团签订了供水分离移交协议，和安康市供电局签订了供电分离移交协议，并争取到财政专项拨款269万元，2017年已到账94万元。

3.广泛开展对外合作

为适应企业发展需要，增强市场开拓能力，公司广泛开展对外合作。一是加强和政府部门对接，二是拓宽各行业合作，三是加强和兄弟单位合作。经过和安康市国土、环保、安监部门的沟通，建立了良好的互动关系，2017年，公司选派一名干部到市国土局挂职锻炼，深度融入国土系统，为转型升级争取更多机会；和广西民族大学就公司骨干人员管理能力持续提升签订了横向科研项目合同；和青海省柴综院签订了项目技术交流合作协议书，展开深度合作；和测绘院、九〇八队、物化探队等兄弟单位长期保持良好合作关系。

（四）管理水平逐渐提升

1.人力资源管理。实施人才兴企战略，按照“让每一名员工都能得到全面发展”的理念，加强人才队伍建设。一是2017年新招聘4名地质类大学生。二是重视职称评定工作。1名员工取得正高职称，4名员工取得副高职称，21名员工取得中初级职称，3名技术工人获得技师。三是积极组织各类培训。167名技术人员接受了继续教育，派出了11名管理人员参加天琪管理提升培训，邀请讲师到公司有针对性的对中层干部及技术骨干50余人进行素质培训。四是保留事业身份人员养老参保工作取得实质性进展，目前已完成资格、档案工资等审核工作。五是对青铜沟汞锑矿业公司清算后回队的专业技术人员，本着“人尽其才，合理配置”的原则进行了妥善安置。

    2.拓宽资质覆盖面。为适应新常态下的地质工作要求，公司申办并取得“土地规划机构乙级资质证书”，成立“国土资源规划中心”，可承揽省内土地利用规划编制、修编、调整、咨询、设计、论证等业务。

3.信息化建设不断提升。一是全面推进OA系统建设工作，从2月底开始流程调研到5月底OA办公系统正式启用，现在公司向集团上传、公司内部及二级单位之间的日常文档传递工作，已基本适应无纸化办公，实现了传递讯息的便捷化，切实提高了工作效率。二是推进软件正版化工作，公司购买正版办公软件45套、系统软件17套，实现了公司本部办公软件到面、实体到点的覆盖。

4.财务内控制度进一步加强。随着集团对资金进行统一管理，财务做到了风险防范控制和财产保全控制，兼顾制衡性和实用性原则，业务的决策、执行和监督相互分离，相互制约；全面实行预算管理；投资管理、债权管理、成本管理各负其责。2017年，公司成立财务检查小组，对公司本部及所属实体进行了为期一个月的财务检查，针对核算中涉及的问题进行了整改。完善了矿产品交易、贵金属交易核算流程，积极争取国家优惠政策，完成了特殊业务减免税备案，实现了所得税的减免。

（五）安全生产和治安保卫工作

2017年,经过各实体、各部门和全体干部职工的共同努力,安保工作形势总体平稳,实现了集团确定的年度工作控制目标,为地矿经济发展和内部和谐稳定发挥了重要作用。

2017年，公司召开安全专题会议13次，下发文件8份，与下属各单位签订《安全生产责任书》19份；领导带队赴基层进行安全生产检查23次，专项安全隐患大排查5次，整改安全隐患4起。进行安全培训13期360人次，对13名持有内驾证人员进行了安全技术“三项素质”考核，培训及复审年检工作，对55人安全资格证书进行了复审培训工作。在“安全生产月”、“安康杯”竞赛期间，组织260名职工进行安全知识答题竞赛；在完善公司安全生产“十项”制度基础上，又新制定“十一项”安全制度。编制了公司生产安全事故应急预案、生产安全事故风险评估报告、应急资源调查清单，通过了专家评审并报省安监局备案。

2017年，办公楼、文昌路住宅区、大学生公寓视频监控设备全部更换为高清视频监控，为实验室安装了高清视频监控设备。对消防器材及时进行了更换、添置，使各种消防设施随时处于良好状态。坚持应急值守领导带班，坚持24小时值班制度，加强重大节日和重要时段的治安巡查值班，对张滩基地、文昌路家属院外来人员、暂住人口全部登记造册，确保重点要害部位的安全稳定。

公司安全生产、社会治安综合治理、平安创建工作在市管理部门的年终考核中获得好评。

（六）党的建设不断加强，职工队伍和谐稳定。

2017年，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传学习党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实从严治党要求，不忘初心，牢记使命，切实担起党建责任，全面加强基层党的思想、组织、作风和廉政建设。加强党对国有企业的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为圆满完成年度任务提供了组织保障。

公司领导班子带头深入学习贯彻党的十九大精神，带头宣讲十九大报告。严格党委会议事规则，认真执行“三重一大”事项集体决策制度，完善“三重一大”制度台账。成立意识形态工作领导小组，意识形态工作得到进一步提升。认真落实“三会一课”制度，扎实开展“两学一做”学习教育，“两学一做”学习教育常态化、制度化工作得到较好落实。进一步规范了党费收缴使用管理工作，全体党员均按时足额缴纳党费，设立了兼职会计核算党费账务收支业务。“七一”和春节前，表彰9名优秀党员和2个先进党支部，走访慰问25名困难党员和老党员老干部。支部党员教育管理抓在日常，注重积极分子培养，发展党员3名。对全队150名党员信息进行了核实，建立了党组织、党员信息管理系统。

党风廉政责任有效落实，党建责任体系进一步完善。坚持党要管党、从严治党理念，认真履行党委主体责任和纪委监督责任，党员领导干部“一岗双责”得到较好落实。党委负责人与所属各单位（支部）签订了党风廉政责任书，并在年底对所属17个单位和部门进行了考核。严格遵守廉洁自律规定，加大反腐倡廉力度，节日期间严查违反八项规定及“四风”问题，全部中层干部进行了述职述廉，在岗职工全员签订了《践行移风易俗反对大操大办承诺书》，营造了风清气正的党员干部职工队伍。制定并落实了“三项机制”（试行）办法，激励干部积极作为，实行了干部能上能下，进一步促进了生产经营。

在精神文明创建工作方面，通过举办“道德讲堂”，给职工“送清凉”、送生日蛋糕，开展“厚德陕西”道德实践等活动，提高了全体员工的精神文明素养，使我队精神文明创建工作更加深入、有序。经过评比，表彰了22名身边好人和最美干部（员工），弘扬了榜样力量。地调所唐明峰被评为集团公司优秀员工，4名技术骨干代表队在集团公司地质找矿技术大比武中获得第二名。庆祝第十三届队节活动的开展，进一步增强了企业价值认同感和职工凝聚力。通过扎实细致的工作，对张滩老基地私搭乱建进行了拆除。对老年活动室进行重新装修，新增两处活动场所；在传统节日期间，举办形式多样的文体活动，进一步促进了为离退休职工服务和管理工作，确保了我队的和谐稳定。2017年度，我队以91分的成绩通过了省精神文明单位网络测评。

总的来说，2017年各实体、各部门围绕公司稳步发展做了大量工作，所有成绩的取得，都凝聚了大家的辛勤努力。

二、形势和任务分析

2018年,整个地勘行业面临的形势非常严峻,各级地勘财政投入比例大幅缩减,传统地勘项目急剧减少。国家的矿业管理政策出现了非常大的变革,包括取消地勘资质、矿业权出让、矿产资源权益金等新政策的出台,将彻底打破全国地勘行业的现有格局,整个行业的大变革、大调整在所难免。在这个大的形势下，我们公司所面临的矛盾和问题也更加凸显,产业结构调整和转型升级的任务将更加艰巨。

(一)矛盾更加凸显

1.地勘主业持续调整。受全国地勘行业投入下滑的影响,特别是地勘基金项目的减少和地勘资质的取消,使地勘单位的两大传统优势不复存在,给以地勘主业为主的我公司的发展带来了前所未有的压力。

2.环保制约加剧。国家生态环境保护更加严格,特别是我省秦岭生态环境保护条例和14类保护区的刚性限制,尤其是正在实施和即将出台的国家级生态功能县产业准入负面清单和生态红线划定，使公司传统找矿空间越来越小。

3.改革压力加大。“一企一策”国企改革、“三供一业”分离移交、剥离企业办社会职能进入实质性实施阶段,从长远来看,有助于企业减负,但短期内资金压力倍增。

4.公司化经营观念跟不上。经过努力,虽然完成了公司制改制,迈出了公司化治理最基础的一步,但思想观念、市场意识、内部管理等方面还跟不上公司发展的需要。

(二)经济发展的要求更高

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想,作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾转化等重大政治论断,为党和国家事业发展提供了根本遵循,指明了前进方向。集团工作会议提出,“贯彻新时代发展理念，推动高质量发展，实现做强做优”。对此,我们必须深刻把握,坚决把集团的精神贯彻落实到公司经营发展的全过程。

1.质量效益。我国经济由高速增长转向高质量发展,这是十九大作出的重大判断。改革开放以来,我国经济高速发展,创造了“中国奇迹”。“发展是解决一切问题的基础和关键”，实现做强做优,核心问题离不开发展。必须深刻领会集团经济工作会精神，坚持质量第一,效益优先,高质发展。

2.供需平衡。新时代经济发展的主要矛盾是结构性矛盾,矛盾的主要方面在供给侧,表现为供给不能满足需求的变化。地勘行业面临的问题,也是供给侧问题,传统供给严重过剩、劳动力成本上升、环境约束加大、经济循环不畅等问题十分明显。必须从供给侧进行改变才能更好发展。改变就是要主动适应国家对地质工作的新需求,能够在环境保护、城市建设、土壤修复、地质灾害治理等方面提供更多优质、高效、多样化的服务。

3.绿色发展。“绿水青山就是金山银山”，党的十九大把生态文明建设提升到前所未有的高度,这将引领中国迈进绿色发展的新时代。具体到我公司来说，安康地处国家南水北调核心水源涵养区，环境保护的要求更高，要主动适应国家宏观政策要求,必须坚持绿色地矿，构建产业发展新格局;在生态保护上,必须严守生态“底线”。处理好生态保护和产业发展的关系,决定着我们的当下和未来。

4.共享理念。十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。我公司内部实体与实体、员工与员工之间的收入水平极不平衡，要处理好员工增收和企业增效的关系，贯彻新发展理念,落脚点就是坚持共享发展。发展的根本目的,就是要满足人民对美好生活的需要，就是为了让全队员工能过上好日子。

(三)任务更加艰巨

2018年工作的总体要求是,深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照集团公司工作会精神及各项决策部署，坚持新发展理念，适应新变化，抢抓新机遇，推动质量变革、效率变革，推动产业转型升级，实现经济稳中求进。

1.生产经营目标任务。2018年，公司的经营任务是：实现收入8018万元,利润1016万元，详见“ 2018年经营计划”。提交（334）以上级别金资源量2吨。

2.转型升级目标任务。以“三大发展战略”为转型方向，主动适应地方政府需求,拓展服务领域,大力开拓市场。找准地质工作与生态文明建设的结合点,推进拓展和延伸。一是民生地质，围绕地灾、环保、土壤污染治理等领域提供全面的技术支撑。二是城市地质，围绕地方新经济区建设,在城市地下空间、地热能开发利用等方面有所作为,提供地质解决方案。

3.深化改革目标任务。深化国企改革,是中央的部署,也是集团发展的需要。必须按照集团节奏,促改革,激活力，实现经济稳中求进。今年既要按照要求完成“三供一业”、“混改”等年度改革任务,又要主动深化内部改革,建立和完善公司各项管理制度，推进公司制实质性运营和体制机制的创新。

三、2018年重点工作

（一）构建产业新格局

紧跟集团产业导向，按照新产业板块的划分,在稳固传统产业的基础上,构建产业发展的新格局。

1.民生地质与勘查板块

“地质”是地勘单位赖以生存的优势和根本,转型升级必须依靠“地质”。要树立“勘查项目促成果、民生地质树品牌”的理念，按照“绿色勘查”的基本要求，围绕集团找矿目标任务，统筹安排全年的地勘工作。一是以成果为导向，以项目续作为基本目标，做精省内地勘项目，确保项目的连续性。二是在富硒资源调查、地热勘查、地灾防治、土地调查、旅游地质等方面提供优质的服务，在为地方经济发展提供技术支撑的同时，开拓更多的工作领域。三是以精准扶贫为切入点，与市、县政府沟通联系，依托安康市各县（区）资源禀赋及优势资源特点，因地（县）施策，筹划并优选产业扶贫的绿色矿业及延伸产业项目，在服务安康经济发展中实现结构调整及产业转型。

在保护好“绿水青山”的前提下，探寻出更多的“金山银山”，真正做到生态保护与资源勘查工作的协调均衡。一是依托公司作为主体勘查单位承担的国家级整装勘查区、旬阳北部铅锌矿集区的优势，加强与中国地质调查局发展研究中心、西安地质调查中心的沟通，申报基础地质调查，提高整装勘查区工作程度。二是依托公司承担“汉阴县坝王沟金矿”，“旬阳公馆-青铜沟汞锑金矿”、“旬阳县三岔河-茅坪地区金矿”等省基金项目的找矿成果，加强科技攻关，加大勘查力度，争取省财政的续作支持。三是加强国家产业政策和陕南成矿区带的综合研究，优选安康地区“急优稀特”矿种、“富硒资源”等项目的储备，争取省财政的立项。四是依托公司在安康地区的技术、地缘优势，加强与境内矿山企业的沟通联系，为其后备接续资源、绿色矿山建设方案编制（筹划）等方面提供技术服务，寻求商业地勘项目。

测绘中心要加强和国土资源部门、不动产登记部门的联系，积极参与到不动产登记、土地勘测定界、土地整理等业务中，争取在全国第三次土地调查工作中承揽项目。要在保证地勘项目工作质量及进度的同时，提高业务水平，充分利用资质增项，逐步参与承担摄影测量与遥感、地理信息系统工程等技术含量较高的业务。

实验室要利用公司制企业的灵活机智，认真吸取首次质量认证中的教训，按照上报的整改方案，补短板、强技能、定目标，抓落实。限期取得省质量技术监督局核发的资质认定证书，在巩固传统地勘类实验检测业务的同时，充分利用和安康富硒产品标准化学会建立的良好关系，对外扩大影响，争取新的业务增长点。

2. 板块

尽管当前全球矿业经济低迷,但从长远来看,我们坚持践行五大发展理念、做强矿业的战略方向不能变。

要加快汉阴长沟金矿项目核准,尽早实现投产见效。尽快完成金斗坡详查工作，提交详查报告。

3.工程勘察与建设板块

坚持以质量求发展，继续鼓励年轻技术干部参加专业技术学习培训，提高专业技术水平和项目管理能力；以项目带动，科学管理，不断改革创新，建立健全各项规章制度。加大项目承揽力度，不断扩大市场新领域。岩芯钻探要为实施地质找矿服务，保障公司实施的各项地质勘查项目钻探工程有序推进。同时，抓住今年我省将开工建设西安至安康高铁建设、启动汉江航道整治、实施陕南森林化战略，寻找切入点，积极承揽勘查与施工项目。主动与国土局、交通局、公路局、农业局、水利局、城乡建设等单位联系，积极争取工程勘查、灾害治理、设计、基础施工、技术咨询服务等业务。

4.其它产业板块

物业中心要在做好办公楼、家属院的管理服务的同时，按照集团公司要求，加强和地方接收单位的沟通和联系，做好“三供一业”分离移交的各项工作；配合拆迁部门，做好西关拆迁及职工家属安置工作。

(二)持续抓好“三大发展战略”重点工作的推进

1.积极融入地灾，向安监和环保拓展

继集团组建“陕西省突发地质灾害应急排查队”之后，2017年12月，省环保厅依托集团成立了“陕西省环境事件应急抢险救援队”，我公司随即和安康市环保局南水北调环境应急处置中心、环境监察支队进行了对接。

要充分利用“安康支队”这个平台，积极联系安康市县区政府相关部门，以主动服务民生，开展以“为政府分忧、为社会服务”为切入点的地质灾害排查防治、环境事件应急抢险工作，充分利用专业技术特长，为地方经济发展做好技术支撑。要抓住国家十年一次的环保污染源普查、土地调查的机遇，积极主动对接当地环保、国土主管部门，作为第三方机构提供技术服务，承担项目。要顺应国家环保，安监部门应急的需求，积极主动与陕南尾矿库调查与监管方面联系，深入实地调查研究。制定符合实际的技术方案，服务水平更贴近社会需求，争取项目经费的支持。同时，广揽工程信息，努力落实地质灾害治理施工等工程项目，实现“为企业增效”。

2.积极融入“一带一路”。

依托公司在青海承担区域地质调查项目的成果，加强与青海省国土资源厅、青海省地质调查局及青海地勘单位的联系。扎实做好目前和青海省柴综院合作承担的“青海省格尔木市大干沟铜金锑多金属矿普查”项目，要确保质量和进度，同时进一步优选矿产勘查项目争取广泛合作。秦巴公司要紧盯新疆地勘基金项目立项工作，力争取得实效。

(三)深化内部改革

结合集团要求和公司发展需要,今年重点推进以下各项改革。

1.公司制改制。2017年,我们从组织形式上完成了公司制体制改制,2018年的重点是推进公司制实质性运营,严格执行公司章程，完善组织机构，尽快转变长期以来固化的经菅管理模式,真正实现体制机制上的创新,让这项改革激发出更大活力。

2.混合所有制改革。推进混合所有制改革,目的是通过股权形式的多元化,使国企的经营机制更加灵活。2018年，集团将金泰公司作为“混改”试点，并已列入省国资委对集团公司的考核体系中，我们一定要高度重视、扎实推进、确保实效。

3.剥离企业办社会职能。“三供一业”改革要用好中央财政补助资金,切实改善员工居住和生活环境,争取达到分离移交标准。物业中心要进一步规范各项服务和管理，拿出切实可行的改造方案确保分离移交的顺利推进和队伍的和谐稳定。

(四)提升管理水平

适应企业发展需要,全面提升管理水平,保证公司的高效运行。

1.强化制度执行。在制度建设上,集团已经形成了一套较为完善的管理制度体系,要据此制定适合公司制企业的一套完善的管理制度。机关相关部门要结合单位实际，修订完善各项管理制度，争取8月底前落实到位，并抓好执行,保证各项制度落地见效。

2.切实履行部门职责。机关各部门要切实发挥好职能作用,在做好日常管理和服务的基础上,重点把握好以下几个方面的问题。一是人才的招聘与交流。除公司转型升级急需紧缺人才外,严格控制招聘规模,同时大力推进干部外派挂职交流,扩大视野,锻炼人才。二是财务与审计工作。要加强对应收账款、成本控制、投资效用的管理，重视学习培训，促进财务人员从核算型会计转变为管理型会计。监察和审计要紧盯“三重一大”事项和财务运行状况,加强监管保证国有资产安全高效运营。三是满足员工多样化需求。工会、离退休及宣传信息等工作要在这方面下功夫,通过开展各种各样的活动、深化企业文化建设，丰富员工的精神文化生活,增强员工的自豪感、幸福感。四是坚持依法治企,加强风险识别、源头管理、过程控制,严格防范各种经营风险。

（五）狠抓安全生产。

认真贯彻落实省委省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》及《陕西省安全生产条例》按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”及“管安全生产必须管职业健康”的要求,把安全生产责任落实到各个环节、各个岗位。要始终绷紧安全生产这根弦,在所有指标中,把安全指标作为最硬的指标,坚决遏制重伤以上生产安全事故。要加大安全检查和隐患排查力度,对安全隐患,做到紧盯不放,坚决整治,确保安全生产。培训不到位也是重大隐患,要加强安全培训,增强全员安全意识。同时,要从源头上强化信访安保维稳工作,坚决防止发生群体性事件，确保公司和谐稳定。

（六）全面贯彻党的十九大精神，深入推进党的建设工作

深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导不动摇，全面落实集团公司党建总体要求，以全面从严治党为主线，以政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，大力加强企业党的政治建设、思想建设、干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设和宣传文化建设，充分发挥党委领导核心和政治核心作用，为推动企业转型升级提质增效提供坚强的政治保证。

1.加强政治思想理论学习教育。党员领导干部带头认真学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部自觉把思想和行动统一到十九大精神上来，持续打牢理想信念宗旨根基。一要在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会、准确把握十九大精神实质和科学内涵。二要把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。党员干部职工旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治上同党中央保持高度一致。

2.坚持党的领导不动摇，切实发挥领导核心和政治核心作用。坚持党对国有企业的领导，坚持建立现代企业制度的改革方向，进一步强化公司领导班子的政治素质和工作本领，充分发挥领导核心和政治核心作用。明确和落实党组织在公司治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。严格执行《公司章程》、《党委会议事规则》、《“三重一大”决策制度》，严格履行党组织在决策、执行、监督各环节的权责，规范党组织工作方式，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。

3.深入党风廉政建设。队党委、纪委要认真履行主体责任和监督责任,强化监督执纪问责,教育、引导并监督全队党员干部遵守党纪党规。准确运用好“四种形态”，确保干部清正廉洁。全队干部职工要严格遵守八项规定，严防“四风”反弹，为单位发展营造风清气正的环境。 

4.加强人才干部队伍建设。坚持“党管干部、党管人才”原则，继续贯彻落实干部“三项机制”（试行）办法，树立正确的用人选人导向，严格按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准抓好干部人才队伍建设。提拔有能力、有才华、有作为的优秀人才到重要工作岗位上来，围绕转型升级需求，按照近期建设、中期储备、远期规划的原则，着力抓好管理型、技术型、服务型的人才队伍建设。各实体班子特别是一把手，一定要有责任和担当，结合单位实际，积极适应市场，全力承揽项目，抓好生产经营和项目管理，要确保职工有饭吃。

5.夯实基层组织能力，层层压实党建工作责任。以提升组织力为重点，突出政治功能，立足把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一要牢固树立一切工作到基层的鲜明导向，抓好“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障、基本作用”。二要切实规范党内政治生活和党支部基础工作。三要认真落实党建工作责任制，层层压实党建工作责任，一级抓一级、层层 附件