陕地矿一发[2014]30号

分公司（队）属各党支部、单位：

    2014年党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：认真落实十八届中央纪委三次全会和省国资委、省地矿总公司纪监工作会议精神,认真学习习近平系列重要讲话精神，坚持党要管党，严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导干部工作作风，认真解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点、狠抓落实，推动党风廉政建设向纵深发展;结合分公司（队）实际，坚持不懈反“四风”，加大对制度措施的制订、执行情况的监督检查力度，为促进单位经济持续健康发展提供纪律保证。

    一、积极推进反腐败“两个责任制”建设

    按照总公司党委工作部署，做好分公司和相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。加大执纪监督力度，适时通报典型案例。纪监部门要继续执行对中层干部实行报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。做好腐败案件查办，线索处置等各项工作。

    切实担负党风廉政建设主体责任，健全完善反腐败领导体制和工作机制，把反腐倡廉建设与单位经济发展同部署、同落实、同问效，及时解决党风廉政建设中的重要问题。重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重要案件要亲自督办。制定切实可行的责任追究办法，加大问责工作力度，有错必究，有责必问。对发生腐败案件和不正之风滋生蔓延的部门和单位，坚决实行“一案双查”。

    着力发现违反党的政治纪律、权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；着力发现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；着力发现选人用人上的不正之风和腐败问题。加大执纪检查力度，确保单位各项工作任务的完成。

    二、强化纪律建设，坚决纠正“四风”

    严明党的政治纪律，维护党的集中统一。决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证在思想上政治上同党中央保持高度一致，保证总公司、分公司党委各项重大决策部署的全面贯彻落实。加强纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义现象。加强党员教育，增强领导干部党性观念，牢固树立制度意识，自觉按原则、按规矩、按制度办事。坚决查处违反党纪的行为，确保纪律刚性约束。

    落实中央八项规定精神。结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决基层党员干部“四风”方面存在的问题。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。加大明察暗访力度，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人礼金的行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。坚决整治损害职工群众切身利益的不正之风。严格执行纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光。

    三、把权力关进制度的笼子里，坚持以零容忍态度惩治腐败

    认真学习落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。严格落实中央和中纪委颁布的反腐倡廉法规制度，围绕对权力运行的制约和监督，围绕有效遏制重点领域和关键环节的腐败问题，围绕解决发生在群众身边的腐败问题，围绕破解纪检监察工作中的难题，探索实践，形成制度，按要求建立健全分公司的惩治和预防腐败制度体系。加强对中层干部的述职述廉。及时清理、修订和完善分公司反腐倡廉规章制度。加强制度执行情况的监督检查和效果评估，严肃查处违反制度的行为，提高制度的执行力。

    坚持有案必查、有腐必惩，做到有职工群众举报的要及时处理，有具体线索的要认真核实，违反党纪国法的要严肃查处。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。突出办案重点，严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办严重违反政治纪律的案件；严肃查办用人上的腐败问题；严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办发生在重点项目、关键环节和群众身边的腐败案件，特别是借重大项目、借矿权运作之机谋取私利、侵害单位、职工群众权益的案件。

    加强纪检监察部门内部协作。加强群众信访举报管理工作，规范管理和处置反映干部问题的线索。完善来信来访、电话、网络相结合的举报体系，拓宽案件线索来源渠道。严格依纪依法，安全文明核查信访问题。认真履行审核把关和监督制约职责，强化职能部门间的相互制约和监督。

    四、加强效能监察和审计工作

    按照总公司工作安排，认真做好2014年效能监察工作。规范效能监察管理，采取专项监察方式，提高效能监察水平。对监察单位各项规章制度和贯彻执行情况进行监督检查；查找经营管理中的薄弱环节；分析影响经营效益的主要原因； 提出合理化建议，帮助被监察单位完善内控机制；落实降本增效的具体措施。

    认真组织实施2014年总公司下达的指令性审计项目，加大分公司所属企业行政主要领导任期审计工作力度，促使企业行政一把手任期经济审计正常化，规范化。加强审计意见和建议的整改落实，进行后续跟踪和回访，发挥好内部审计的作用。研究探索内部审计工作新思路、新方法，对内部审计人员要加强业务知识学习。

    五、抓好廉政教育建设，强化领导干部的监督管理

    结合第二期党的群众路线教育实践活动，加强对党员干部理想信念、宗旨意识、党风党纪和廉洁自律教育。重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。加强党风廉政建设宣传工作，加大廉勤兼优先进典型宣传力度，运用反面案件进行警示教育。创新工作思路和方式方法，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。营造风清气正的良好氛围。

    认真落实党内监督各项制度，强化对权力运行的制约和监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。加大问责工作力度，坚决追究失职渎职行为。按要求积极配合总公司做好对分公司领导干部报告个人有关事项情况进行有针对性的抽查核实工作。加强廉政风险防控机制建设，建立健全防止利益冲突制度。发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督作用，坚持抓早抓小，治病救人方针，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。

    六、落实“三转”要求，加强自身建设

    一是坚决落实中纪委“三转”要求，大力支持纪检监察部门转职能、转方式、转作风。二是依据党章和监察法，分清主体责任和监督责任，理清职责权限，抓好主业，做到不越位，不缺位、不错位。三是集中力量抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作，改变传统思维和工作模式，有效解决纪检监察工作泛化和职能弱化问题。四是突出执纪监督和问责追究；加大查办案件力度；强化对监管者的监督；有针对性地查处腐败问题。五是带头纠正“四风”，坚决防止跑风漏气、失职渎职，滥用权力等问题发生。六是加强内部监督管理，规范工作程序和业务流程，对反映纪检监察干部问题的信访举报及时报告及时核查，从严处理违纪违法行为。七是认真做好分公司效能监察、总公司指令性审计项目的完成，积极协调化解工作中的困难和问题。八是加强党性教育，自觉接受党组织、职工群众的监督。

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